从4月26日开始,北京市发改委对《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》征求意见。根据征求意见稿,北京市数据中心项目将进一步加强节能审查,要求项目逐年提高可再生能源利用比例,在2030年达到100%。
数据中心是重要的数据智能基础设施,是北京市建设全球数字经济标杆城市的重要支撑,同时也是能源消耗和二氧化碳排放大户。从建设数据中心的基础条件看,北京市供电质量好、网络条件好、数据中心用户比较集中,对数据中心项目有很强吸引力。据专业机构测算,北京市现有数据中心机柜约占全国总量的12%,新上项目也增长较快。
但不能忽略的是,数据中心快速增长会带来一系列挑战。北京市发改委相关负责人表示,电力的二氧化碳排放强度高,尤其在本地超过60%电力来自外埠的情况下,数据中心过快增长将给本市碳排放控制带来压力。同时,这也给北京全市及区域供电安全带来挑战。据估算,目前北京市数据中心总功率占全市平均供电负荷约8%,在用电高峰期对全市供电安全带来压力。此外,部分数据中心项目报大建小,挤占项目所在地区宝贵的能源资源。
“对数据中心项目进行更严格的节能审查工作,并不是北京不再发展数据中心项目,而是要从源头上规范引导数据中心实现高质量发展,持续提高能效碳效水平,强化全生命周期节能管理,促进全市碳减排碳中和。”这位负责人说,这次征求意见稿也明确,充分保障重点领域数据中心用能。按照要求,新建或改扩建数据中心应主要支撑“四个中心”功能建设,保障提升“四个服务”水平。
同时,数据中心也应提升可再生能源利用水平。这位负责人解释,在碳达峰、碳中和的背景下,数据中心要通过自建可再生能源设施、认购可再生能源绿色电力证书等方式,逐年提高可再生能源利用比例,在2030年达到100%。
值得一提的是,北京市也鼓励实施减量替代,促进实现先进能效水平。建设单位在新建、扩建数据中心同时关闭其已有的其他数据中心的,所关闭的数据中心能耗的一半可在新建数据中心能耗中予以扣减;引导数据中心进行高端替换、重组整合,更加集约、高效利用能源资源。为了防止个别建设单位报大建小,挤占能耗指标,征求意见稿也对项目上架率作出规定,项目获得节能审查意见后,两年内上架率(实际上架的机柜总功率/节能报告中的机柜设计总功率)未达到80%的,建设单位应向原节能审查机关提出变更申请。
在完善数据中心电价政策方面,也将加强监测数据中心实际运行PUE,对于超过标准限定值的,将实施差别电价政策,促进数据中心降低能耗和二氧化碳排放。“综合实施以上措施后,数据中心功能结构、用能结构将进一步优化,能效和碳效水平将明显提升,助力碳减排和碳中和,能耗和碳排放管理将更为精细。”北京市发改委这位负责人说。